27国逐国注册！输欧包装剩6天

欧盟自己都还没定出PFAS的检测方法，但下周三开始，测不达标算你的。

📌 持续追踪  ·  8月6日  ·  🚨 政策雷达

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❶ ❶ 政策是什么

欧盟《包装和包装废弃物法规》PPWR（法规编号(EU) 2025/40）2025年2月11日生效，2026年8月12日起在27个成员国直接适用，取代了实施近30年的94/62/EC指令。法规无需成员国转化为国内法，统一标准、统一执法、统一时间表，距今只剩6天。

首批强制落地的是物质限制：所有包装中铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量≤100 mg/kg；食品接触包装的PFAS，单项非聚合物≤25 ppb、所有非聚合物总和≤250 ppb、含聚合物包装总氟≤50 ppm。无库存过渡期，旧包装不合规即不可用。

覆盖范围没有例外：所有材质（塑料、纸、金属、玻璃、复合材料）、所有场景（工业包装、商业包装、消费品包装、物流与电商包装）。这一条对化工品出口尤其关键——塑料桶、IBC、纸箱、托盘缠绕膜全部在管控内，不是只有零售包装才算。

❷ ❷ 对你意味着什么

第一刀砍在文件数量上。制造商必须为每一种包装单独编制技术文件并签发符合性声明（DoC）——用5种包装规格，就要出5份DoC，不是过去那种一份通用声明打天下。一次性包装文件留存5年、可重复使用包装留存10年；8月12日起每个包装单元还须带唯一标识（批号、条码或二维码）。

第二刀砍在“谁负责”上。PPWR明确区分制造商（manufacturer）与生产者（producer）：设计生产包装的是制造商，而首个把包装或含包装产品投放某国市场的才是生产者，EPR注册义务落在生产者身上。中国工厂经欧洲经销商销售的，通常经销商才是那个国家的生产者——但各国认定不同，这件事必须白纸黑字写进合同，不能默认对方会办。

第三刀砍在注册数量上。EPR不是一次性欧盟统一注册，而是27国逐国注册，每国拿一个唯一注册号（ERN），字段与流程差异很大；非欧盟企业还须指定欧盟境内授权代表。德国、法国、西班牙等国已实现EPR注册号与海关数据、电商平台系统联动，缺哪个国家的号，那个国家的货就进不去。

最扎心的是第四点：规则生效了，方法还没有。欧盟委员会2026年3月的官方FAQ自己承认，食品接触包装的PFAS至今没有统一的欧盟测试方法学；而使法规完全可操作所需的约30个授权与实施法案，截至2026年年中仅通过了1个。义务照样生效，举证责任在企业——测不出来不是免责理由。

❸ ❸ 应对清单

本周内先做一件事：把发往欧盟的包装规格拉成一张清单，区分普通包装与食品接触包装。清单上有几行，你就要出几份DoC，这个数字决定了后面所有工作量。

向供应商索要重金属四项（须采用ICP-OES或ICP-MS方法）的2026年度最新测试报告，食品接触件另加测PFAS三项。报告要能对应到具体包装型号，不能拿一份材质通用报告糊过去。

逐种包装编制技术文件并签发DoC，编号归档；一次性包装存5年、可复用包装存10年。同步给每个包装单元分配唯一标识。

查合同、认主体：确认每个目的国的“生产者”是谁、EPR由谁注册申报、环保费由谁缴，写进条款。已注册的核对手上ERN号是否覆盖全部目的国，缺一个补一个。

做化工品出口的额外注意：工业包装与运输包装同样受管，别把精力全放在外箱印刷上，桶、内衬、缠绕膜的材质报告一样要备齐。具体包装是否合规，以第三方检测报告与欧盟认可实验室的评估结论为准。